После принятия Федерального закона 159-ФЗ, именуемого в народе законом о льготной приватизации, прошло два года. Согласно этой норме предприниматели могут выкупить арендуемые у муниципалитета объекты недвижимости по приоритетному праву - уплатив рыночную стоимость и не участвуя в торгах. О первых результатах работы закона о льготной приватизации на территории краевой столицы наш разговор с директором департамента муниципальной собственности и городских земель администрации Краснодара Еленой Калугиной.
- Елена Юрьевна, изначально Закон 159-ФЗ позиционировался как мера по поддержанию малого и среднего бизнеса. Вместе с тем было определено, что право первоочередного выкупа прекращается 1 июля этого года. Так что, норма утратила силу? - К счастью, нет. За два года, прошедших с момента вступления в силу первого варианта закона, норма претерпела ряд изменений. Но давайте по порядку. Цель принятия Закона № 159-ФЗ, как было верно замечено, заключалась в стимулировании малого и среднего бизнеса к массовому приобретению в собственность арендуемых зданий, сооружений, нежилых помещений у субъектов РФ и муниципальных образований. Преимущественное право для малого и среднего бизнеса на приобретение недвижимого государственного и муниципального имущества по цене, равной его рыночной стоимости, предусматривается в том случае, если арендованное имущество находится у них в аренде непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором аренды. Напомню, что в первой редакции предусматривался трехлетний срок аренды, который был сокращен соответствующей поправкой в июле прошлого года. Теперь о датах. Действительно, до недавнего времени серьезным препятствием был очень короткий срок действия Закона № 159-ФЗ до 1 июля 2010 года. Многие арендаторы по всей стране просто не успевали воспользоваться своим правом до этой даты. В Краснодаре ситуация не настолько критичная, у нас успели выкупиться около 85% арендаторов. Однако и этот вопрос разрешился благополучно: 2 июля 2010 года подписана поправка, продлевающая срок действия закона до 1 июля 2013 года. Поэтому арендаторы, которые в силу каких-либо причин не успели воспользоваться преимущественным правом, смогут все поправить. - Нередко происходит такая ситуация: фактически помещение арендует один и тот же человек, но по мере развития бизнеса он меняет свой статус, трансформируясь из частного предпринимателя в юрлицо. Соответственно, меняются и документы аренды. Это является основанием для отказа? - В связи с поправками в законе эта ситуация разрешилась. Ранее закон требовал, чтобы срок непрерывной аренды имущества составлял не менее трех лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ. Вместе с тем в течение этого срока нередко арендаторы выступали в разных организационно-правовых формах, хотя фактически имущество арендовало одно и то же физическое лицо. Например, до июля 2006 года арендатором был индивидуальный предприниматель, а с июля 2006 года - общество с ограниченной ответственностью, учредителем которого являлся тот же самый гражданин-предприниматель. Поправки в Закон № 159-ФЗ снизили с трех до двух лет срок непрерывного нахождения имущества у предпринимателя в аренде. Благодаря этому количество арендаторов, желающих выкупить арендуемое государственное или муниципальное имущество, значительно увеличится. Тем более что организации, которым было ранее отказано в выкупе в связи с нахождением имущества в аренде менее трех лет, смогли снова подать заявление на выкуп. Определенному проценту арендаторов это значительно облегчило выкуп. Поскольку в 2006 году некоторые граждане прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и зарегистрировали юридическое лицо. Так в эту категорию попали предприниматели, занимающиеся продажей продуктов питания, ведь с 26 июля 2006 года вступили в силу поправки Федерального закона от 21.07.2005 № 102-ФЗ, запрещающего индивидуальным предпринимателям продавать в розницу алкогольную продукцию. Таким образом, перерегистрировавшиеся индивидуальные предприниматели вначале потеряли право преимущественного выкупа арендуемого ими государственного или муниципального имущества, а в нынешних условиях они могут им воспользоваться. - Какие еще новшества законодатели привнесли в закон за это время? - Также были отменены положения о заключении договора залога в случае приобретения недвижимого имущества в рассрочку. Теперь ипотека при рассрочке оплаты за выкуп арендуемого имущества возникает автоматически в силу закона. - Стоит ли в ближайшее время ожидать новых поправок в закон о льготной приватизации? - Это вопрос к законотворцам. С практической же стороны можно сказать, что закон имеет ряд нерешенных вопросов, которые можно трактовать по-разному. В нынешней нелегкой экономической ситуации необходимо помнить, насколько важен для города малый бизнес и насколько ему нужна помощь власти. Так, законом Краснодарского края принят максимально возможный срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества - 5 лет и максимально возможная площадь для выкупа - 3000 кв. м. В сравнении: установленный Правительством Российской Федерации предельный срок рассрочки составляет 3 года, а предельное значение площади выкупаемого объекта - 1000 кв. м, а в Москве эти значения составляют соответственно 1 год и 100 кв. м. Также у нас к рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной независимым оценщиком, не добавляется НДС, что впоследствии оказалось верным, тогда как, в подавляющем большинстве регионов России прибавлялось еще 18% к той цене, которую предоставлял оценщик. Все эти меры, направленные на понимание проблемы развития и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, несомненно, имеют положительные результаты. Так, по данным Минэкономразвития, общее количество зарегистрированных прав субъектов малого и среднего бизнеса в соответствии с Законом № 159-ФЗ по состоянию на 8 мая 2010 составило 10 475, а в Краснодаре - 109, что в среднем составляет более 1% от всего реализованного имущества в России, а это немало, учитывая размер Краснодара в масштабе Российской Федерации. Такие результаты достигнуты благодаря тому, что в Краснодаре делается все, чтобы помочь субъектам малого и среднего бизнеса приватизировать свои помещения; двоякое толкование норм закона трактуется в пользу предпринимателей. В городе есть понимание: для малого бизнеса иметь свое имущество - важный залог выживаемости в сложившихся экономических условиях.
Рейтинг
Текущий рейтинг: 1
Комментарии
Оставить комментарии могут только авторизованные пользователи.
Предыдущая
