...Так она и поплывет. Эта известная мудрость вспоминается, когда анализируешь расклад участников борьбы за места в городской Думе Краснодара. Пока только идет этап регистрации, и ежедневно муниципальная избирательная комиссия информирует краснодарцев,кому посчастливилось остаться в борьбе, а кто уже за бортом. Окончательно мы это узнаем в ближайшие дни. Но уже сейчас можно увидеть некоторые общие закономерности кампании.
Какая же будет у нас городская Дума пятого созыва? Если анализировать список кандидатов на данный момент, то можно заметить сразу несколько тенденций. Во-первых, в отличие от нынешней Думы, срок полномочий которой скоро истекает, будущая формируется в обстановке конкуренции политических партий. Напомним, что пять лет назад партийных выдвиженцев было не так уж и много, а имеющиеся две фракции в городском парламенте появились позже, когда работа Думы четвертого созыва уже набрала обороты. А сейчас участие в кампании заявили все шесть местных отделений политических партий. Нет в списках только кандидата от самой молодой из них - «Правого дела», как нет в кубанской столице и местного отделения этой партии.
Во-вторых, в списках заметно больше женщин. В-третьих, среди участников кампании есть молодежь моложе 21 года - это новая законодательная норма, согласно которой попытать счастья на выборах местных депутатов могут ребята начиная с 18 лет. Трудно расценивать их нынешние шансы, но, возможно, для многих из них эта кампания станет бесценным политическим опытом.
В-четвертых, на нынешних выборах по новым нормам избирательного законодательства никто не регистрируется на основании внесения избирательного залога. Не будет и досрочного голосования. Пропуском на дальнейшие этапы кампании является либо выдвижение от одной из четырех парламентских партий, либо подписи избирателей. Проверяют их, кстати, сейчас очень дотошно и не какой-то процент, а по решению муниципальной комиссии абсолютно все.
Если проанализировать нынешнюю политическую повестку дня в стране, а также некоторые закономерности, сложившиеся на нашем местном и региональном небосклоне, то можно сделать вывод: кампания по выборам Думы пятого созыва только такой и могла быть.
Сейчас в стране идет становление политических партий. Задача - чтобы они не замыкались в «Садовое кольцо», а умели работать даже на самом дальнем конце улицы самого удаленного поселения. Раньше мы часто становились участниками дискуссии: нужно ли политизировать местное самоуправление? Или лучше сделать так, чтобы депутат - самая близкая по определению к народу власть - работал исключительно на людей, избравших его, включая во всевозможные программы наказы по ремонту дворов, тротуаров, по поддержке ветеранов и так далее.
Сейчас наши государственные идеологи, похоже, этой дискуссии положили конец. Вердикт выглядит следующим образом: местный депутат, конечно же, должен работать исключительно на нужды своих избирателей, но это не мешает ему представлять ту или иную политическую партию. Просто самим партиям пора с горы Олимп спуститься до простых нужд простых людей.
Любопытно проследить и другие закономерности.
Вот одна из них. Мы выбираем с начала 90-х годов пятую по счету городскую Думу. И получается так, что все четные Думы формировались исключительно в борьбе личностей, а нечетные - команд, будь то политические партии, общественно-политические объединения или организация кандидатов по иным принципам.
Первая Дума была избрана в ноябре 1994 года. Состав ее из 27 депутатов оказался пестрым, но сложился он из представителей нескольких команд - партий (ЛДПР и КПРФ), региональных общественных объединений (казачество и «Отечество», чуть позже ставшее «Отечеством» (Кондратенко), двух так называемых «партий власти». Тогда городская партия власти объединила своих кандидатов в избирательное объединение «Наш город - наш дом», а краевая - «Богатая Кубань - богатая Россия». Та Дума проработала в бурных баталиях два года, показав не слишком большую свою состоятельность перед избирателями. И уже выборы второго состава Думы осенью 1996 года проходили как конкуренция личностей - действующих депутатов и новых кандидатов. Многие из них имели огромный опыт представительства интересов своих избирателей в городском и районных советах народных депутатов на стыке 80-90-х годов.
Третья Дума, осень 2000 года, Кубань голосует за нового перспективного главу края Александра Ткачева. А в Краснодаре в то время разгорелись нешуточные баталии на выборах как мэра, так и депутатов, между двумя «Отечествами» - Лужкова и Кондратенко. Победа за явным преимуществом - у региональной на тот момент партии власти.
Пять лет назад в октябре 2005 года мы избирали Думу нынешнего четвертого созыва. Ровно за год до этого отгремели бои за смену власти в кубанской столице. Депутатам третьего созыва ради стабилизации ситуации почти на год продлили срок полномочий. В стране развернулась муниципальная реформа. Принято решение - приблизить каждого депутата к народу, ради чего вместо прежних 28 избирается уже 42 депутата. В кампании участвуют политические партии, в том числе и нынешние парламентские. Но в каждом из округов, вне зависимости от формы выдвижения - самостоятельного или от партии, разгорается борьба личностей. Прошло почти 15 лет при новом строе. Выросло новое поколение управленцев и политиков. И именно лозунг «За людей дела» становится решающим.
Сейчас идет кампания по выборам пятой Думы. Нечетный по счету созыв - и снова борьба команд. Правда, это уже более структурированная борьба куда более зрелых партий.
Есть и другой ракурс анализа. Давайте сравним формирование краснодарского городского и кубанского парламентов. В 1994 году гордума и ЗСК избирались вместе. И тенденции в той кампании были одинаковыми. Затем следующая Дума избиралась через два года, а кубанский парламент - через четыре, в 1998-м, это был период расцвета правления губернатора Николая Кондратенко. И на выборах в ЗСК тогда из пятидесяти мест тридцать восемь получили «отечественники». Через два года были выборы следующей Думы, и, хотя в крае уже менялись команды, на парламентском уровне тенденция повторилась. В 2002 году ЗСК впервые расширяет свой состав до 70 человек, от многомандатной схемы выборов переходит к одномандатным округам, и в кубанский парламент избираются люди дела. Три года спустя в 2005 году состав нашего городского парламента, как уже сказано выше, тоже расширяется до 42 человек. Если за год до этого обсуждалась возможность их избрания по 14 трехмандатным округам, то в июле 2005-го горизбирком нарезает новую схему - из одномандатных округов. Основной лозунг кампании, наряду с «Изберем самую близкую власть», - «Голосуйте за людей дела». Тогда и в стране, и в крае и городе шел передел партийной системы. Большинство старых партий 90-х годов, за редким исключением, уже изживали себя. Создавалась новая партийная система. Молодые политические силы еще не могли заявить о себе в полный голос. И имело смысл избирать депутатов по практически беспартийному принципу.
2007 год. Новая партийная система еще на стадии формирования, но уже активно проверяет себя в боях. Выборы ЗСК и Государственной думы совмещены. Госдума избирается по чисто пропорциональной системе, а ЗСК - по смешанной. И конечно, партийный фактор выходит на первый план. Побеждает «Единая Россия».
Хотя нынешние выборы гордумы проходят по мажоритарным округам, на этих территориях сегодня сражаются партии.
Если первый наш анализ по принципу четной-нечетной Думы - просто любопытный взгляд на выборы, то второй - отражение тенденций выборов в кубанский парламент в нашей городской кампании - являет собой определенную закономерность.
Словом, мы сегодня избираем по одномандатным округам партийную Думу в том числе и с той целью, чтобы наши партии стали ближе к народу. А итог узнаем утром 11 октября
Автор: Ирина Груба
Рейтинг
Текущий рейтинг: -1
Оцените эту статью:
Комментарии
Оставить комментарии могут только авторизованные пользователи.
