Архив

Законы для умной экономики

Первая в наступившем году сессия кубанского парламента рассмотрела законопроекты, отвечающие главным задачам развития страны - модернизации, инновационной деятельности, энергосбережения, развития и поддержки малого бизнеса на селе в виде семейных ферм. Хотя повестка дня была относительно короткой - всего тридцать два вопроса, депутаты ЗСК поработали достаточно напряженно и продуктивно

Новое в структуре власти

По традиции первыми обычно рассматриваются вопросы, касающиеся кадров или бюджета. Все необходимые бюджетные нормативные акты были приняты в конце прошлого года, а вносить изменения в них пока не потребовалось. Зато назрели поправки в закон о структуре администрации и системе исполнительных органов государственной власти края. О них депутатам доложил начальник управления кадровой политики администрации Владимир Резник. И сессия законопроект поддержала.

Всего вносится четыре новшества. Во-первых, в целях реализации соглашения с Республикой Абхазия по согласованию с Министерством иностранных дел России образуется представительство края в Гагрском районе. Во-вторых, департамент государственной службы занятости населения теперь становится департаментом труда и занятости населения края. В-третьих, систематизируется работа, связанная с размещением государственных заказов, и на базе прежнего управления по закупкам для государственных нужд создается департамент государственного заказа Краснодарского края. В-четвертых, меняется система финансовых органов: в муниципальных образованиях вместо финуправлений, подчиненных краевому департаменту по бюджету, финансам и контролю, создаются собственные 

финорганы. 

Кто и что бережет энергию

Тема умных лампочек и рачительного отношения к природным ресурсам на сессии прозвучала дважды. В самом начале были подведены итоги конкурса детского рисунка "Дети Кубани берегут энергию", как отметил председатель Законодательного собрания Владимир Бекетов, проводящегося уже в пятый раз. Конкурс пользуется большой популярностью. Количество детских работ, которые рассматривает компетентное жюри, из года в год растет. А номинации говорят сами за себя: "Вода", "Теплоэнергетика", "Газификация". Победителям были вручены ценные призы - цифровые видеокамеры. А в номинации "Самая активная школа" - сразу три победителя, среди них и краснодарская школа № 84. Награда в этой номинации - ноутбуки.

Дети обычно очень интересно и доходчиво изображают в своих рисунках темы энергосбережения. А решать эту важнейшую государственную задачу по-взрослому призван новый краевой закон, который подготовил комитет ЗСК по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи. 

Закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае" принят в первом чтении. Как подчеркнул председатель комитета Валерий Науменко, современное федеральное законодательство определяет инновационные подходы по энергосбережению, а также жесткие сроки принятия соответствующих региональных и муниципальных программ. И ответственность за их неисполнение тоже будет очень жесткой.

Предприятиям 

с наукой по пути

В конце прошлого года председатель ЗСК Владимир Бекетов стал гостем конференц-зала "Краснодарских известий". Он тогда подробно рассказал, какие намечаются меры государственной поддержки инновационной деятельности: будет разработан специальный закон, начнется большая работа с ведущими кубанскими вузами. И тема инновационной деятельности, развития, по сути, новой умной экономики стала центральной на прошедшей сессии.

В первом чтении принят закон "О государственной поддержке инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Краснодарского края", обсужден и вопрос об инновационной деятельности в Кубанском государственном аграрном университете.

Законопроект был подготовлен комитетом ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка. Предварительно его разместили на официальном сайте Законодательного собрания края. Посетители сайта активно обсуждают будущий закон. Свою позицию высказали и другие комитеты ЗСК, в частности, есть предложение расширить сферу действия этого нормативного акта не только на агропромышленный комплекс, но и на другие отрасли. Впрочем, предложения, поправки и уточнения жителей края и депутатов будут обсуждать на парламентских слушаниях, которые пройдут уже перед рассмотрением закона во втором чтении.

Первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко, комментируя принимаемый закон журналистам в перерыве сессии, подчеркнул, что в условиях рыночных отношений единственный путь развития сельскохозяйственных предприятий - это тесное сотрудничество с наукой, внедрение новых технологий и как результат - выпуск конкурентоспособной продукции. У нас есть такие сельхозпроизводители и переработчики, которые активно работают в данном направлении. Но есть и те, кто либо активности не проявляет, либо просто не имеет возможности это делать. А принимаемый закон призван создать условия для такой работы. "Инновационный процесс необходимо сделать более доступным", - убеждены разработчики. И большую роль здесь могут и должны сыграть сами предприятия, в том числе и малых форм, органы государственной и муниципальной власти и вузы.

Аграрный университет стал первым, чья инновационная деятельность была досконально проанализирована и рабочей группой из компетентных специалистов, управленцев и ученых, и депутатами на сессии. Ректор агроуниверситета Александр Трубилин подробно рассказал о том, что делается в одном из крупнейших вузов ради перевода нашего хозяйства на инновационные рельсы. КубГАУ - это динамично развивающийся комплекс, объединяющий учебную, научную и инновационную деятельность. Он по России входит в тройку лидеров среди вузов и НИИ аграрного профиля. КубГАУ, как известно, был одним из первых 17 победителей по приоритетному национальному проекту "Образование".

Нынешний инновационный портфель университета - более 2000 запатентованных изобретений. В сельскохозяйственную практику они внедряются несколькими путями - это и прямые договора с сельхозпроизводителями, и информирование об имеющихся разработках в виде рекомендаций в ходе семинаров, проводимых администрацией края. Традиционным стал День поля, когда тысячи специалистов и руководителей могут своими глазами на специальной демонстрационной площадке КубГАУ увидеть, как работают научные изобретения. В перспективе - создание постоянно действующих подобных демонстрационных площадок, которые могут стать аграрными технопарками.  

Вуз готовится и к реализации еще одной инициативы Президента России Дмитрия Медведева - к созданию малых инновационных предприятий. По профилю деятельности их может быть 17. В КубГАУ имеется собственный центр качества пищевой продукции. Если грамотно продумать механизмы его работы, можно будет решать проблему с обеспечением кубанцев исключительно качественными продуктами питания. А для этого, по твердому убеждению председателя ЗСК Владимира Бекетова, вместе со специалистами Роспотребнадзора необходимо продумать законодательную базу.

Еще один важнейший вопрос поднял руководитель кубанского парламента: как сделать так, чтобы вся эта огромная наработанная база, весь наш научный потенциал способствовал подготовке в вузах специалистов новой формации. Свои предложения высказали в ходе обсуждения депутаты Николай Кравченко, Виктор Чернявский, Иван Мельников, Алексей Кондратенко, Игорь Крамаренко, Дмитрий Козаченко, Юрий Хараман, Сергей Ярышев.

Работы предстоит много. В том числе и по изменению нашего собственного сознания. Будет непросто. Но на пути перехода к умной современной экономике важно сделать первые шаги. 

Сельский врач - всерьез 

и надолго?

Предметом дискуссии стала дальнейшая судьба краевой целевой программы "Врачебные кадры для сельского здравоохранения". Комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения ЗСК подготовил изменения. Речь идет о расширении географии действия программы. Теперь по ней будущих врачей станут готовить не только для сельской местности муниципальных районов, но и для сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов. К тому же предусматривается и подготовка по специальности медико-профилактическое дело и фармацевтика.

Пока действие программы рассчитано до 2015 года. Отвечая на вопрос депутата Ивана Мельникова о дальнейшей судьбе программы, Владимир Бекетов заострил внимание на необходимости ее продления и в будущем. Иначе проблема кадров в сельском здравоохранении решена не будет.

Семейные фермы - ближайшее будущее

Законодательное собрание приняло постановление "О мерах по развитию виноградарства, садоводства и овощеводства в малых формах хозяйствования на территории Краснодарского края". Речь идет о предоставлении земельных участков площадью порядка 5 га в самые кратчайшие сроки в Крымском и Темрюкском районах, в Новороссийске, Анапе и Геленджике. Для того чтобы их получить, необходимо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не иметь долгов по налогам,  зато иметь образование в сфере виноградарства, садоводства или овощеводства. 

Владимир Бекетов напомнил слова первого вице-премьера российского правительства Виктора Зубкова, сказанные во время только что завершившейся "Зеленой недели" в Берлине: строительство мегаферм - дело очень дорогое, и правительство нацелено на создание семейных ферм. Именно они обеспечивают и высокую занятость населения, и высокое качество продукции, пример - вся Европа. Правительство ставит своей задачей и создание перерабатывающих мини-заводов.

Первыми ласточками таких семейных ферм на Кубани и призваны стать виноградарские, садоводческие и овощеводческие хозяйства малых форм. А государство их поддержит земельными участками.

Больше контроля со стороны депутатов

Кубанский парламент, как и положено в начале года, утвердил свой собственный план работы на 2010 год. Дело привычное, но если раньше в течение всех 15 лет это был план нормотворческой деятельности, то теперь добавились в его название слова: "…и контрольной". 

Действительно, контрольные функции парламентской власти усиливаются. На январской сессии депутаты рассмотрели три таких вопроса: о реализации на территории края Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; о ходе выполнения краевой целевой программы повышения безопасности дорожного движения; депутаты проконтролировали и выполнение постановления ЗСК "О мерах по увеличению поступления неналоговых доходов в краевой и консолидированный бюджеты в 2009 году". В частности, комитет по вопросам экономического развития промышленности, строительства и ЖКХ подробно проанализировал, как на Кубани реализуются обе программы Фонда содействия реформированию ЖКХ - по капитальному ремонту жилья и по переселению из ветхого и аварийного фонда. 1954 дома на территории нашего края уже отремонтированы. Люди увидели всю выгоду данной программы. А благодаря переселению уже улучшили свои условия более 4000 человек в 15 муниципалитетах. И теперь само население подталкивает власть, чтобы продолжать участвовать в программах федерального фонда.

При этом председатель комитета Владимир Волчихин отметил, что необходимо определиться, за счет кого будет идти снос расселенных ветхих и аварийных домов. А также усилить контроль за сроками переселения, за сроками и качеством капитального ремонта.

На сессии были приняты и методические рекомендации по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, муниципальных образований и их проектов. Как отметил заместитель председателя ЗСК Петр Курдюк, данные рекомендации определяют общие правила для подобной экспертизы.

Фотоматериалы

Рейтинг

---

Текущий рейтинг: 3

Комментарии

К списку статей    На главную

Следующая